清除歷史
違章建筑產(chǎn)生的原因十分復雜,其深層次的原因可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析;接下來(lái)有拆除公司為大家一一道來(lái)。
1.社會(huì )原因
基于各地區、各城市的自然、歷史、地理、人文風(fēng)俗等多種客觀(guān)因素,城市發(fā)展有其各自特色和困境。我國人口眾多,總人數和單位面積人口數都高居世界第一,全國人口分布和經(jīng)濟發(fā)展極不均衡。高速發(fā)展城市的虹吸效應既加劇了城市間經(jīng)濟發(fā)展、資源分配和人口密度等方面的不均衡,也給城市管理帶來(lái)極大的壓力?,F有土地資源無(wú)法及時(shí)滿(mǎn)足城市高速發(fā)展需求的情況下,加之規劃建設法律政策的滯后,相應管理能力的落后無(wú)法有力監管不斷擴大的城市區域等情況使得違章建筑層出不窮。城市發(fā)展緩慢的地區會(huì )進(jìn)入城市活力的降低導致城市資源的減少和政府的城市規劃管理能力的降低,然后導致城市規劃管理的混亂,而城市規劃的混亂導致違章建筑問(wèn)題出現乃至加劇,更進(jìn)一步影響城市發(fā)展的惡性循環(huán)。城市高速發(fā)展的需求對日益稀缺的土地資源和城市規劃建設造成了極大的壓力。
2.政策原因
我國針對違章建筑的法律政策并不完善。我國的城市土地規劃和建設相關(guān)政策缺乏穩定性和公示性,個(gè)人既無(wú)法預知其修建行為是否符合規劃建設要求,又無(wú)法預知其能否取得規劃許可,為了節省時(shí)間和費用而不愿辦理許可手續的情況普遍。城鄉規劃政策缺乏宣傳,加之相當一部分居民對建筑相關(guān)法規政策認識不足,往往對自身何時(shí)違法為何違法違反何法等情況毫不知情。如許多民眾就認為對自有房屋的擴建,在自家院子空地里擴建.增建建筑物合乎情理并不違法,完全不知其已行為是違章建設,這些擴建修建的已成為違章建筑。
3.經(jīng)濟原因
城市人口的快速增長(cháng)也帶來(lái)了高房?jì)r(jià)和高房租,當地居民為了更多的房租收益,便會(huì )對自家房屋進(jìn)行重新修建或者在點(diǎn)有房基基礎上盡可能的擴建.城市內的中低收入者無(wú)法承受過(guò)高的房?jì)r(jià)或房租,只能尋求價(jià)格較為低廉的房屋甚至是違章建筑。部分違章建筑則是民眾已有房屋無(wú)法滿(mǎn)足居住需求或急需改善,然面經(jīng)濟能力無(wú)法負擔相關(guān)的建設報市費用擅自擴建造成的,修建違章建筑的建筑成本低,違法風(fēng)險小,而房?jì)r(jià)和房租收益頗高,這導致一些人為牟取暴利競相修建違章建筑。另一方面,地方政府所面對的群眾居住壓力也使政府在對部分居民違帝建筑進(jìn)行管理時(shí)很多時(shí)候都是放任不理的態(tài)度,這也導致了非法合資建房巨大的利益尋租空間。
違章建筑的成因常常被歸然于兩方面:一是違 章建設人為追求個(gè)人私利置公眾與他人利益于不顧,不惜違反法律來(lái)獲取暴利;二是城市規劃建設部門(mén)的管理不力,行政不作為、監管不足、執法不嚴等。土地資源是城市發(fā)展的重要資源而違章建筑就是城市發(fā)展中土:地資源分配和政府法律政策缺失滯后這一矛 盾的表現,利益驅動(dòng)是違章建筑出現的主要動(dòng)因,然而客觀(guān)上并不能苛責人類(lèi)追求私利的本性,違章建筑問(wèn)題的出現甚至日益嚴重,主要還是我國現行的法律和行政管理制度的缺陷和滯后造成的。
這種缺陷和滯后主要表現為:一是城市規劃政策的不合理,缺乏對城市發(fā)展的定位政策傾向明顯,沒(méi)有兼顧各方利益需求。二是城市規劃建設管理具體審批程序和標準不合理不清晰,民眾對建設報審缺乏可信任度和預見(jiàn)性。三是對城市規劃的實(shí)施缺乏落實(shí)和監督,各行政部門(mén)之間缺乏統籌協(xié)調,權責不明:四是相關(guān)城市規劃領(lǐng)域法律體系不健全,缺乏對違章建設i為的規范和成懾。